Someron kaupungin talousarvio 2018

Maanantai 11.12.2017 klo 21:09 - Riitta Ryhtä

Ryhmäpuheenvuoro 11.12.2017: Riitta Ryhtä, valtuustoryhmän puheenjohtaja

Arvoisa puheenjohtaja,

hyvät valtuutetut ja muut läsnäolijat!

Lähtökohdat vuoden 2018 talousarvion laadinnalle olivat vaikeat. Valtionosuuksiin arvioidut yli miljoonan euron leikkaukset pakottivat valtuuston korottamaan tuloveroprosenttia.  Muilla keinoin aukkoa ei olisi pystytty täyttämään. Someron nykyiselläänkin varsin edullisesti tuotetuista palveluista ei olisi hevin löytynyt leikattavaa. Veronkorotuksella valtionosuuksien pienenemisestä arvioitiin pystyttävän kattamaan noin puolet.

Päätettävänämme olevassa talousarvioesityksessä vuosikate on pystytty kuitenkin nostamaan lähes puoli miljoonaa plussan puolelle ja tulos on vain hitusen pakkasella - kiitos arvioitua pienemmän valtionosuuslaikkauksen ja satunnaiserien, joita odotetaan syntyvän sote-kiinteistöjen myynnistä. Satunnaiserillä ei jatkossa kuitenkaan tuloksia tehdä, joten sopeuttamistarvetta tulee lähivuosina varmasti olemaan. Varsinkin kun velkamäärä on kasvussa ja verotulot sote- ja maakuntauudistuksen myötä laskevat radikaalisti. Tosin taseeseen aiempina vuosina kertyneet mittavat voittovarat sallivat muutaman tappiollisenkin vuoden.

Käyttötalouden osalta tuleva vuosi mennään pitkälti nykyisellä palvelurakenteella. Vaikka suunnitelmaan sisältyy Rauhankallion ryhmäkodin lakkauttaminen ja Tervaskannon tehostetun palveluasumisen yksikön myyminen, eivät ne aiheuta mainittavaa muutosta käyttötalouteen. Vanhusten hoitotarve ei edellä mainittujen toimenpiteiden vuoksi muutu. Rauhankallion lakkautus oli välttämätöntä AVI:n vaatimusten vuoksi. Valtuuston lakkautuspäätökseen sisältyvä vaatimus asukkaiden palvelutarpeita vastaavien jatkopaikkojen löytymisestä Somerolta, ja muutosprosessille annettu vuoden siirtymäaika, toivottavasti takaavat asukkaille onnistuneen muuton uuteen asuinpaikkaansa.

Nyt tehty lakkautuspäätös luo myös mahdollisuuden kehittää Somerniemen alueen varhaiskasvatus- ja koulupalveluista järkevän kokonaisuuden, joka turvaa alueen vetovoimaisuuden asuinpaikkana myös tulevaisuudessa. Kaupunginhallitus kasvatti Keskustan esityksestä yksimielisesti Somerniemen päiväkodin rakennusinvestointiin ensi vuodelle varattavan määrärahan 100 000 euroon. Investointiin on varattu vuosille 2018 ja 2019 yhteensä 265 000 euroa. Keskusta kannattaa päiväkodin sijoittamista samaan pihaan Oinasjärven koulun kanssa. Lähekkäin sijaitsevat päiväkoti ja koulu tukevat toisiaan monin tavoin.

Somerniemen päiväkoti-investointi on ensimmäinen kaupunkistrategian mukainen toimenpide, jolla kehitetään Somerniemen alueen palveluja. Strategian mukainen kehittämiskohde on myös Pitkäjärvi, missä sijaitsee toinen Someron kahdesta kyläkoulusta. Investointisuunnitelmassa Pitkäjärven koulurakennuksen saneeraamiseen ja uudisrakentamiseen on varattu suunnittelumääräraha ensi vuodelle ja varsinainen investointi toteutettaisiin vuonna 2019. Vuosikymmeniä odotettua investointia ei ole enää varaa lykätä.

Tulevan vuoden euromääräisesti suurin yksittäinen investointi on Kiiruun koulukeskus, jonka muuttovalmiiksi saattaminen nielee vielä kolmisen miljoonaa euroa. Uusi koulu tulee olemaan kaikkien somerolaisten yhteinen oppimiskeskus, jonka toimintaa tukee samalla alueella sijaitsevat uimahalli, monitoimitalo, kirjasto ja Kiiruun kulttuuritalo. Uuden koulukeskuksen merkitystä Somerolle ja somerolaisille pystymme arvioimaan vasta kun se on otettu käyttöön, mutta uskon, että se tulee edistämään asukkaiden hyvinvointia ja lisäämään lapsiperheiden halukkuutta perustaa kotinsa Somerolle.

Lähes kahdeksan miljoonan euron investointibudjetin euromääräisesti merkittävin kokonaisuus löytyy kuitenkin infra-investoinneista. Ruunalan teollisuusalueen ja Kohnamäen omakotialueen kunnallistekniikan rakentamiseen ja hulevesiverkostojen ostamiseen Someron vesihuolto Oy:ltä sekä verkoston perusparannukseen ja laajennukseen uppoaa kaupungilta yli kaksi miljoonaa euroa. Kun siihen lisätään tytäryhtiöiden investoinnit, puhutaan jo useiden miljoonien eurojen satsauksesta. Varsinkin jäte- ja hulevesiverkostoihin ja jäteveden käsittelyyn joudutaan tulevinakin vuosina sijoittamaan suuria summia.

Arvoisa puheenjohtaja!

Kaupunginhallituksessa talousarvioesityksestä äänestettiin vain kerran, ja esitykseen tehdyt tavoite- ja määrärahamuutokset hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestykseen päädyttiin Sosialidemokraattien esitettyä määrärahalisäystä perhepäivähoitajien palkkojen korotusta varten. Esitys kuitenkin kaatui äänestyksessä Keskustan ja Kokoomuksen äänestäessä pohjaehdotuksen mukaan.

Haluan korostaa, että Keskustan valtuustoryhmä arvostaa perhepäivähoitajien työtä ja tiedostaa siihen liittyvät ongelmat, kuten pienehköt kulukorvaukset ja palkat. Kaupungin tulee kuitenkin henkilöstöpolitiikassaan toimia tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti, eikä yhden työntekijäryhmän merkittävä palkankorotus, ilman kokonaisuuden huomioimista, ole järkevää palkkapolitiikkaa. Ratkaisut tulee aina tehdä työnantajan ja työntekijäjärjestöjen välisten neuvottelujen pohjalta johdonmukaista työnantajapolitiikkaa noudattaen.

Keskustan valtuustoryhmä tukee kaupunginhallituksen esitystä vuoden 2018 talousarvioksi.

Omasta ja Keskustan valtuustoryhmän puolesta haluan kiittää kaupungin koko henkilökuntaa ja luottamushenkilöitä kuluneesta vuodesta ja toivottaa rauhallista joulua ja hyvää uutta vuotta.

 

Kommentoi kirjoitusta. Avainsanat: talousarvio 2018, somero, someron keskusta, riitta ryhtä, ryhtä,

Someron kaupungin tilinpäätös 2016

Tiistai 13.6.2017 klo 19:59 - Riitta Ryhtä

Ryhmäpuheenvuoro 12.6.2017: Riitta Ryhtä, valtuustoryhmän puheenjohtaja

Arvoisa puheenjohtaja,

hyvät valtuutetut ja muut läsnäolijat!

Olemme kokoontuneet alkavan valtuustokauden ensimmäiseen kokoukseen. Keskustan valtuustoryhmän puolesta haluan toivottaa sekä uudet että aiemmin mukana olleet valtuutetut tervetulleeksi rakentamaan Somerosta hyvinvoivien ihmisten elinvoimaista yhteisöä. Työtä on paljon, mutta yhteen hiileen puhaltamalla tulemme varmasti onnistumaan.

Vielä tänään katsomme hetken menneeseen käsitellessämme vuoden 2016 tilinpäätöstä. Käsissämme olevat asiakirjat ovat viime vuosien tapaan varsin miellyttävää luettavaa. Tilikauden tulos on lähes 3,8 miljoonaa euroa plussalla. Tosin suurin osa ylijäämästä on muodostunut konsernin sisäisestä vuokra-asuntokaupasta ja Lamminniemen Hyvinvointikeskuksen osakekannan siirtymisestä kaupungin omistukseen Someron Seudun Kuntokotiyhdistyksen purkauduttua. Viivan alle on kuitenkin jäänyt lähes 400 000 euroa ilman edellä mainittuja satunnaiseriäkin. Varsin hyvä tulos, kun talousarvio oli tehty parin miljoonan euron verran alijäämäiseksi.  

Lamminniemen hyvinvointikeskuksen kiinteistöjen siirtyminen kaupungille todettiin nopeasti tarpeelliseksi, kun sosiaali- ja kotihoitotoimistojen tilat jouduttiin sisäilmaongelmien vuoksi poistamaan käytöstä. Tiloissa työskennelleet voitiin pikaisesti siirtää Lamminniemessä vapaina oleviin tiloihin. Lamminniemeen perustettiin myös päiväkotiryhmä, ja siellä käynnistettiin tehostettua palveluasumista kevyemmän asumispalvelun tarjoaminen vanhuksille.

Tämä uusi palveluasumisen malli on mahdollistanut esimerkiksi haja-asutusalueella asuneiden yksinäisyydestä ja turvattomuudesta kärsivien vanhusten muuttamisen palveluiden ääreen, vaikkei kunto vielä olisi tehostetun palveluasumisen kriteerien mukainen. Lamminniemessä asuville tarjottavat palvelut toimivat sujuvasti samassa rakennuksessa olevan kotihoitotiimin toimesta. Ruoka- ja päivätoimintapalvelut tuottaa hyvinvointikeskus. Kokemukset ovat ilmeisen hyviä.

Digitalisaatio ja kokeilukulttuuri ovat asioita, joiden avulla kunnissa on mahdollisuus vastata tiukkenevan talouden mukanaan tuomiin haasteisiin. Somerolla haasteeseen on toimintakertomusvuonna vastattu muun muassa koulujen TVT-strategiaa työstämällä ja kotihoidossa käyttöönotetulla mobiiliohjelmalla. Myös varhaiskasvatuksessa on suunniteltu mobiilisovelluksen käyttöönottoa, ja toivottavasti sopiva ohjelma saadaan käyttöön tänä vuonna.

Esimerkkinä onnistuneesta kokeilusta voisi mainita nuorisotoimessa kehitetyn Zemppari-toiminnan, jossa lukiolaiset tukivat yläkoulun oppilaita läksyissä. Onnistunut kokeilu saa toivottavasti myös jatkoa.

Kuluneen vuoden merkittävimmät investoinnit olivat keväällä valmistunut Jaatilan silta ja aprillipäivänä käynnistynyt uuden Kiiruun koulun rakentaminen. Investointien rahoittamiseksi uutta lainaa otettiin viiden miljoonan euron verran. Lainamäärä kasvoi vuoden aikana noin yhdeksästä miljoonasta eurosta reiluun kahteentoista ja puoleen miljoonaan euroon.  Asukasta kohti laskettuna velkaa oli vuoden lopussa vajaat 1600 euroa, mikä on valtakunnan tasolla vielä varsin kohtuullinen määrä. Lähivuosina velkamäärä tullee kuitenkin nousemaan lähes kaksinkertaiseksi, mikä on melkoinen haaste tilanteessa, jossa suuri osa toiminnasta on siirtymässä pois kaupungin toimivallasta maakunta- ja sote-uudistuksen myötä, ja verotulot pienenevät merkittävästi nykytasosta.

Someron kaupunki on saanut viimevuosina useita perintöjä tai testamenttilahjoituksia, joiden yhteenlaskettu arvo on yli miljoona euroa. Tarkastuslautakunta on kiinnittänyt huomiota siihen, että näiden varojen käytöstä ei ole tehty tarkkoja toteutussuunnitelmia. Tähän epäkohtaan on syytä tarttua pikimmiten.

Kaiken kaikkiaan kulunutta vuotta voi hyvällä syyllä pitää onnistuneena sekä talouden että päätöksenteon näkökulmasta. Päätöksiä on tehty enimmäkseen hyvässä yhteisymmärryksessä kaupunkistrategian tavoitteiden mukaisesti. Aiemmin tehty kouluverkkopäätös vietiin päätökseen ja kaupungille tarpeettomiksi käyneitä koulukiinteistöjä myytiin. Vuoden aikana hankittiin myös lisämaata asuntorakentamisen ja elinkeinoelämän tarpeisiin.

Vaikka moni asia eteni sujuvasti, oli päätöksenteossa ongelmiakin. Lähes koko vuoden kestänyt perusturvan asiakasmaksupäätöksen pompottelu perusturvalautakunnan ja kaupunginhallituksen välillä jätti päätöksentekokulttuuriimme ikävän tahran, jonka kaltaisia ei toivottavasti alkaneella valtuustokaudella nähdä.

Arvoisa puheenjohtaja!

Lopuksi haluan Keskustan valtuustoryhmän puolesta kiittää kaupungin virkamiesjohtoa ja henkilökuntaa päättyneen tilikauden hyvästä tuloksesta. Tältä pohjalta on hyvä jatkaa. Laakereilleen ei kuitenkaan ole varaa jäädä lepäämään, vaan toimintaa tulee pyrkiä koko ajan kehittämään asiakaslähtöisesti, mutta samalla kustannustehokkaasti. 

 Keskustan valtuustoryhmä kannattaa tilinpäätöksen hyväksymistä sekä tili- ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille.

Kommentoi kirjoitusta. Avainsanat: somero, tilinpäätös 2016, ryhmäpuheenvuoro, Riitta Ryhtä, Ryhtä, keskusta